营商环境是高质量发展的“生命线”，从“能办”到“好办”，从“人工审”到“智能批”，从“被动受理”到“主动服务”，泉州市洛江区以企业获得感为标尺，让法治成为最好的“定心丸”，让效率成为最亮的“招商牌”。
    
法治是底色 高效是亮色
    成功化解了已耗时2年多、历经8次诉讼的2件涉企行政实质争议，促成涉案当事人达成民事和解；2家企业分别向2名农民工支付劳动损害赔偿金等费用合计116万余元；走访辖区企业183家466次，为群众、企业解决困难138件，排查并化解涉企矛盾纠纷73起……
    法治是最好的营商环境。近年来，洛江区积极践行新时代“枫桥经验”，立足实战、实用、实效，探索推行“三官一律”驻企工作机制，把法官、检察官、警官以及律师等专业法治力量融入到基层网格治理中，整合组建专业团队，定期走访企业，问需于企、纾困解难，全力打造具有洛江特色的法治营商环境“金名片”。
    “三官一律”进网格的经验做法在省委刊物《决策参阅》刊发交流，《洛江区推行“三官一律”入网格融合打造洛江新“枫”景》获评第七届泉州市机关体制机制创新“双十佳”案例、省“百优”案例。
    洛江区依托区综治中心，法院与银行机构联动，构建起“源头预防为先、非诉机制在前、法院裁判终局”的涉企金融纠纷多元化解新模式。2024年以来，通过综治中心化解涉金融纠纷15件，依托人民法院调解平台化解涉金融纠纷163件，音视频调解49件，进入诉讼程序的金融纠纷案件398件，申请支付令23件，取得较为显著成效。
    一案久拖伤企，一判速决安商。依托多层次、全覆盖、立体式的调解组织体系基础，洛江区还在区零工市场、区职工服务中心（园区枫桥职工法律服务一体化基地）分别设立新就业形态劳动者权益保障服务中心，并组建首批调解员12人，包括优秀劳动仲裁员、劳动保障监察员、法官、调解员、律师（法律顾问）、工会专干等业务骨干。
    截至目前，中心已为快递员、直播从业者等劳动者提供法律咨询等约120人次，调解劳资纠纷35件，涉及78人，涉及金额93万元，成功将劳资纠纷化解在萌芽状态、解决在基层。洛江区以法治为营商护航，司法为发展清障，法治筑基、司法提速成为洛江区优化营商环境的“及时雨”。

服务加速度 优化不停步
    精诚服务是泉州营商环境持续优化的“源头活水”。在“晋江经验”的指引下，洛江区越来越多的服务升级版正在发光。从“群众跑断腿”到“数据加速度”，洛江区以数字化赋能，搭建AI政务智能导办服务平台，通过口语化的事项名称、攻略、情形问答式获取办件材料等简单易懂的形式，指引群众了解事项的办事攻略，进一步通过将300余项办事事项做到掌上办事在线办理，速度提升一小步，发展跨越一大步，营商环境“聪明”又暖心。
    以服务提速、审批增效为支点，洛江区撬动营商环境全面优化。传统法拍模式下，不动产司法拍卖后，买受人常常要跑多地跑多次才能完成过户登记手续，流程繁琐，费时费力。为最大限度减少买受人问累、办累、跑累，洛江区首创设立“法拍房e窗办”，法院、不动产登记中心、税务、水、电、气等部门联动，优化8个流程节点，简化12道审批手续，实现买受人在窗口一次性办结过户手续，列入泉州市营商环境工作典型经验。
    此外，洛江区还于2024年10月开设“益企服务站”，延伸政务服务端口，为辖区内企业提供涉企审批服务事项，涵盖项目竣工验收、消防验收、企业变更登记、企业医社保、水电气网、环评、排污许可等40多项，共服务企业50余家，接受现场咨询服务和指导企业填报资料300多人次，协调有关部门帮助解决问题超40个，该创新做法入选泉州市机关体制机制创新优秀。创新推行工程建设项目“1+3+N”机制，上线“重点项目全生命周期平台”便于掌握全区重点项目情况。2024年以来通过“圩日”服务、“模拟验收”等方式，实现卓锐机械等28个项目“验收即投产”。
    从“等审批”到“秒批办”，洛江区跑出营商环境“加速度”，用审批“减法”换发展“乘法”。

政策有温度 增长有刻度
    自洛江区开展2024—2025洛江区优化营商环境行动，实施优化营商环境若干措施12条，积极做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理“回头看”工作，确保“应清尽清”以来，共排查文件53份、已废止3份。洛江区全面贯彻落实市场准入负面清单制度，推行“评审承诺制”“告知承诺制”，实现全流程网上办理，现辖内各类市场主体总数达8.1万家。
    此外，洛江区还围绕工程招投标关键环节、重要载体等，聚焦各类突出问题，七部门联合印发《专项整治工作方案》，细化制定《洛江区房屋市政及工程领域专项整治实施方案》，开展工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治工作，发现问题数13个、解决群众“急难愁盼”问题数285个。
    持续优化的营商环境，是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。洛江区从金融、人才、科技等方面提供服务，助力企业融资增产、提质增量、转型升级。制定出台促进专精特新企业加快发展若干措施，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，省专精特新中小企业新增17家、累计达45家。深化推进“千企万户大走访”活动，全区已走访市场主体超2.66万家，累计授信金额23.75亿元、已放款18.18亿元。

导报记者 何美娇 王福敬 通讯员 庄培榕