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版面图 迈向更高颜值 厦门再出发
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02 时政 2020.6.24 星期三

迈向更高颜值 厦门再出发
加快建设高颜值厦门大会召开,明确未来五年奋斗目标

    一城春色半城花,万顷波涛拥海来。城在海上、海在城中,得天独厚的地理位置,数十年如一日的精雕细琢,造就了移步易景的山海风光。走在厦门,每一步都是风景。
    昨日,厦门市召开加快建设高颜值厦门大会,重温习近平总书记对福建、厦门一系列重要指示精神,动员全市上下牢记嘱托、接续奋斗,以中央生态环保督察整改为新起点,奋力开启加快建设高颜值厦门的新征程。
    福建省委常委、厦门市委书记胡昌升出席并讲话。厦门市市长庄稼汉主持大会。
    胡昌升指出,习近平总书记对厦门“高颜值的生态花园之城”的高度评价,成为新时代厦门的“烫金”名片,既是巨大鼓舞、更是极大鞭策。加快建设高颜值厦门,承载着总书记的殷殷嘱托,承载着新时代厦门人民对美好生活的新期待,承载着厦门高质量发展的美好愿景。
    厦门市委、市政府研究制定了《加快建设高颜值厦门行动方案(2020—2025年)》,提出到2025年,生态环境质量和城市规划建设管理水平继续保持全国领先,功能品质显著提升,人居环境持续优化,城市治理更加和谐有序,把厦门建设成为更富现代化国际化魅力、更具闽南文化特色、更有大爱情怀的高颜值生态花园之城。
    胡昌升说,规划是一座城市的“成长坐标”,要以更精准的规划优化高颜值厦门的空间布局,坚持世界眼光、中国标杆、厦门特色,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。立足“十四五”乃至2035年发展战略,着力提升规划编制水平,着力提升城市设计水平,着力提升文脉保护水平,着力提升规划管理水平。
    要以更精致的建设完善高颜值厦门的功能形态,坚持实用与美观的统一,打造安全舒适的城市生活空间。立足民生需求和环境美化,推动城市设施再完善、城市建造再升级、城市更新再提质、城市景观再提升。
    要以更精细的管理提升高颜值厦门的品质内涵。牢固树立“城市管理要像绣花一样精细”的理念,努力做到科学化、智慧化、人性化,让城市有颜值更有内涵。
    生态美是厦门高颜值的底色。要以更精美的生态助推高颜值厦门建设,加快建成全国生态文明示范市,当好生态省建设排头兵。
    胡昌升强调,建设高颜值厦门是一项系统工程。要以更有力的举措保障高颜值厦门建设,加强党的全面领导,统筹各方力量,完善工作机制,形成齐抓共建大格局。
    
聚 焦
《加快建设高颜值厦门行动方案(2020-2025)》(以下简称《行动方案》)昨日同步出台,为加快推进高颜值厦门建设描绘出清晰路线图。《行动方案》围绕提升城市规划水平、加强城市基础设施建设、持续打造城市宜居环境、深入实施乡村振兴战略、始终坚持绿色生态发展、着力提升城市管理服务这六大方面,推出了18项具体的子行动方案。

高颜值厦门5年行动方案出台

提升城市规划水平构筑“山、海、城”格局
    对标新加坡等国际花园城市,厦门市将构建全市统一的空间规划体系,全力推动实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
    根据《行动方案》,厦门市将加快建立国土空间规划体系,科学评估并调整完善生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线划定情况,力争到2020年底基本完成厦门市国土空间总体规划编制,形成全市国土空间开发保护“一张图”。
    此外,高颜值厦门将强化片区设计引导和风貌管控、全面开展重大片区城市设计,构筑“山、海、城”相融的山水城市格局。同时,加强建筑设计管理,引入国内外优秀建筑设计团队参与城市规划设计,力争到2025年实现重大片区、重要新城、重点地段的城市设计全覆盖,城市与建筑风貌管理水平达到全国一流水平。

完善基础设施建设构建现代综合交通体系
    厦门市将全面完善市政基础设施,加快建设安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通体系。
    积极打造交通综合枢纽。加快福厦铁路客运专线、厦漳泉城际铁路、厦门轨道交通6号线、翔安机场高速公路等项目建设,力争到2025年,交通强国建设厦门试点工作取得显著成效,打造现代综合立体交通体系。同时,加快构建城市路网体系,加快实施第二西通道、第二东通道、厦门大桥“四改六”等一批重大交通项目建设,实施城市交通路网改造提升行动,至2025年基本构建形成“衔接区域、支撑全域、通达便捷、环湾放射”的快速路网体系。

打造城市宜居环境全面提升城市内涵
    持续打造城市宜居环境,厦门市将围绕“岛内大提升、岛外大发展”,加快城市更新、新城扩展,构建城市发展大格局。
    厦门市将从高品质推动城市建设、高标准打造园林景观、高水平提升市容环境、高质量传承历史文化这四大方面发力,对标国际一流、国内先进,精细雕琢城市街区容颜,推动岛内外一体化提升,彰显城市历史文化特色,深度推进城市宜居环境建设。

实施乡村振兴战略建设美丽宜居乡村
    厦门市将深入实施乡村振兴战略,推进村容村貌提升和宜居乡村建设,聚焦屋前屋后整治提升、交通设施建设、各类杆线规整、村庄绿化等重点任务,力争至2025年基本实现全市农村公共配套设施完善、村庄景观建设全覆盖,村庄生态宜居水平进一步提升。
    建设美丽宜居乡村,厦门市将因地制宜、因村施策,计划至2025年全市农村生活污水治理取得明显成效;在农村垃圾治理方面,采取国企管养、“以奖代补”等措施,力争至2025年,全面消除农村生活垃圾管理死角。同步实施农房整治,力争至2025年,福厦铁路、沈海高速等沿线基本形成具有厦门地域特色的村庄建筑风貌。

坚持绿色生态发展创建全国生态文明示范市
    厦门将坚持绿色生态发展,坚决打好打赢蓝天碧水净土和海洋生态环境保卫战,实现人与自然和谐共生。大力创建全国生态文明示范市,到2025年之前,厦门市将基本形成绿色发展和绿色生活方式,实现生态环境治理体系和治理能力现代化。
    到2025年,PM2.5浓度稳定达到世界卫生组织《空气质量准则》第二阶段目标限值,全市空气质量在全国排名“保十争五”;到2022年,“十三五”明确的近岸海域国考点位水质优良站位比例达75%,“十四五”明确的站位达到或优于省对市考核要求;到2025年,九龙江口和厦门湾水环境污染得到有效控制,实现碧海银滩景观效果。

升级城市管理服务构建“大城管”治理格局
    厦门市将全面深化城市管理体制改革,全面构建“大城管”治理格局,切实发挥“升级版”城管委指挥、统筹、协调、监督的作用,实现各级各部门管理既分工明确又协作无间,努力提升城市管理服务科学化水平。
    在此基础上,厦门市专门打造起一套独具厦门特色的精细化管理标准,细化相应的操作指南,让城市管理各项工作有标准可依、有流程可参照,达到规范化、精细化治理。
导报记者 康泽辉/文 沈威/图
18项子行动

国土空间生态修复专项行动
    加强山海廊道管控修复、环湾岸线整治提升、山体林地治理改造、河湖水系控源截污。至2025年,集中力量推进实施一批“有特色、易感知、惠民生”的国土空间生态修复重点项目。

空气质量提升行动
    对标更高空气质量标准,调整产业、运输、能源结构,提升城市面源管理、工业企业治污、区域联防联控水平,到2025年,逐步推进建设工地扬尘治理,坚决打赢蓝天保卫战,持续改善空气质量。

“美丽河湖”建设行动
    扎实开展“四乱”整治、控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等河湖治理工程,建立长效机制、强化监督检查、完善保障措施,提升河湖综合治理水平,全面系统改善水环境生态。

全市污水处理设施高质量高标准建设行动
    完善市区污水专项规划,统筹建设全市污水处理系统,加速推进污水处理厂和污水管网建设,补齐全市污水收集及处理设施短板,力争到2025年污水处理提质增效取得显著成效。

城市综合管理提升行动
    创新市政、交通、人居环境等城市管理体制机制,加快智慧城市建设,构建城市管理“超级大脑”,力争到2025年全面实现城市运行管理智慧化,推动城市综合管理服务水平飞跃提升。

市政大提升行动
    加快提升慢行系统、城市家具等市政基础设施,进一步提升园林绿化品质,力争到2025年,全市新增或改造城市园林绿地面积2千公顷,建成区绿化覆盖率达45%,完成200公里绿道建设。

城市有机更新行动
    加快推进老旧小区改造,完善生活服务配套,力争到2025年基本完成全市老旧小区改造;加强老城更新、历史风貌建筑保护与活化利用,力争到2025年塑造一批尊重历史、延伸文脉的城市空间。

垃圾分类提升行动
    对标先进水准、固强补弱,实现垃圾分类各环节衔接顺畅,确保垃圾分类在全国46个重点城市始终排在前列;力争到2025年,分类参与率达100%、准确率90%以上、回收利用率35%以上。

洁净家园提升行动
    广泛开展“快乐健步走 文明齐动手”等活动,多措并举提升环卫保洁水平,加强“门前三包”日常监管,力争到2025年,形成更科学有效的市容管理新方式,市容环境更加洁净。

流动摊贩整治行动
    坚持执法整治与设摊引导相结合,着眼民生需求,有序推进“摊规点”设置,持续发挥其促进就业、服务民生、刺激消费的功能,力争到2025年实现全市“摊规点”管理有序,流动摊贩乱象得到根本转变。

城中村容貌提升行动
    组织开展城中村容貌专项整治,加强城中村环境卫生管理、市容秩序整治,补齐城中村设施建设短板,力争到2025年基本实现城中村处处干净、时时干净,全面营造整洁有序文明的城中村市容环境。

农村人居环境整治行动
    推进农村“厕所革命”,强化农村生活垃圾、生活污水治理,开展农房整治,提升村容村貌,力争到2025年,基本完善公共配套设施建设,实现生活垃圾长效化治理,重点通道沿线基本形成特色建筑风貌。

“四好农村路”建设行动
    加快建设环山风景道,加强农村公路机构建设,推进农村公路养护专业化,提升“村村通公交”服务水平,力争到2025年基本形成外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的农村运输网络。

铁路、高速公路、国省道沿线绿化景观提升行动
    打造富有地域特色的铁路沿线景观绿化带,构建绿色交通“生态长廊”,力争到2022年,铁路、高速公路、国省道沿线形成高颜值生态景观,到2025年健全精细化标准化规范化公路绿化长效管理机制。

城市交通路网改造提升行动
    按照“窄马路、密路网”理念,加快道路网系统建设,优化路网体系,提升道路通达性。力争至2025年,打通一批“断头路”,提升一批次支路,治理一批重要拥堵节点问题,城市交通压力有效缓解。

交通畅通整治提升行动
    完善公共交通设施建设,增强文明安全交通意识,打造综合立体现代化交通体系,力争到2025年,绿色交通出行比例超70%,基本构建衔接通达的快速路网骨架,实现城市建成区主干路汽车类机动车交通有序畅通,中心城区公交站点500米覆盖。

交通安全整治行动
    全面开展交通安全整治,力争到2025年,道路交通安全工作体制更加健全,道路交通安全形势稳定向好,交通事故年均死亡人数与前阶段相比稳中有降,较大交通事故起数不超省下达控制目标数。

城区停车设施建设行动
    编制实施专项规划,增加车位供给,提升智慧化管理水平,推动车位开放共享。力争至2025年,新增路外公共停车泊位1万个以上,学校、医院、大型商业设施、景点、居住区等区域停车难问题有效缓解。
       
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